11月初，在江苏昆山的城市航站楼内，一条飞往上海浦东星野直升机基地的直升机载东谈主航路令走动搭客摩拳擦掌，不少东谈主第一次体验了低空经济的浅陋。据悉，这条“空中巴士”航路将昆山至上海浦东蓝本2小时的大地车程裁汰至25分钟，搭客们不仅大大勤俭了通勤期间，还不错在漂荡中鸟瞰佘山、黄浦江等好意思景。
频年来，全球低空经济产业增长迅猛。看周密球最大的低空经济市集，我国千米以下的天外正迎来前所未有的致力。党的二十届三中全会苛刻，“发展通用航空和低空经济”。在战略的指引和工夫的迭代下，我国低空经济产业环境握续优化，产业链已具备细致培育基础。怎么进一步探索万般化、可握续的低空经济价值开释旅途，让低空经济“飞”得更远，成为社会各界神色的热门话题。
江西宜春游客乘坐直升机鸟瞰好意思景。李劼摄/光明图片
握续“出圈”：低空经济迎来发展机遇期
看成具备新质坐蓐力特征的遑急产业之一，我国低空经济正处在快速成长的新阶段。数据显现，2023年我国低空经济规模超5000亿元，增速逾越33%，2030年有望达到2万亿元。2024年以来，宇宙已有逾越26个省（区、市）将低空经济写进政府责任陈说。
低空经济到底指的是什么？据中国民航局笼统司副司长孙文生先容，低空经济既包括传统通用航空业态，又和会了以无东谈主机为支握的低空坐蓐服务形态，是一种容纳并推动多范围谐和发展的笼统经济形态。
“这里的‘通用航空’是指使用民用航空器从事群众航空输送除外的民用航空行为，包括农业、林业等功课漂荡以及抢险救灾、文化体育等方面的漂荡行为。”业内东谈主士暗示，低空经济本体上还属于通用航空范围内的一种经济行为，但在传统通航范围已毕了多量的冲破，其主体从传统的有东谈主驾驶航空器发展为无东谈主驾驶航空器，经济行为的区域从传统的中、高空发展为低空，从偏远的旷野发展为东谈主类行为密集的城市。
回归过往，低空经济办法的苛刻已偶然日。早在2010年，《对于深刻我国低空空域照管校阅的意见》便苛刻“分类划设低空空域”促进通用航空发展。2021年颁布的《国度笼统立体交通网蓄意选录》讲求苛刻发展低空经济。在2024年宇宙两会上，低空经济看成“新增长引擎”被写入政府责任陈说。
“低空经济之是以在近期倏得引发烧议，是因为工夫冲破和产业欺骗权贵增强了东谈主类开展低空漂荡的才能，进而处理了追随经济发展出现的万般化需求。”中国航协有关负责东谈主指出，低空漂荡本体上是一种交通输送行为，低空空域的发展不错在一定程度上高慢对高速、安全、浅陋的输送服务需求。
江苏南京长江汇水上服务区用无东谈主机为船员送货。新华社发
对此，中国民航大学低空经济与低空交通连系中心主任覃睿握换取意见，他暗示：“频年来，由电力激动和无东谈主驾驶航空工夫主导的新一代低空科技恶果进一步压低了低空空域的使用下限，大幅度援手了低空空域使用的频次和广度，大大丰富了低空经济办法的内涵和外延。”
正因如斯，低空经济的产业链正在束缚延长，其对于我国经济发展的支握作用也在束缚彰显。低空经济具有带动性强、高效、活泼、万般化等特色，触及加工制造、漂荡培训、漂荡服务、空中物流等多个行业和范围，还概况赋能千行百业，将成为我国改日产业增长新的遑急引擎。
蓄势待发：低空漂荡“乘风而起”
本年进博会展厅内，一台翼展达15米、升起分量达2吨级的大型漂荡器招引着走动不雅众存身不雅看。据先容，该漂荡器叫作御风改日M1 eVTOL（电动垂直起降漂荡器），使用纯电能源，起降无需跑谈，单次充电可漂荡250公里，巡航时速达200公里。
据先容，eVTOL使用电力驱动和漫衍式能源系统，使得其机械结构止境毛糙，从而领有更低的制造和保重资本。批量坐蓐后，笼统运营资本有望降至直升机的15%傍边。基于这么的资本订价，改日人人出行“打飞的”不是梦念念。
收货于我国完备的新能源汽车产业链，其三电系统与低空电动漂荡器产物高度交叉，使得我国eVTOL发展水平位居世界前方。2023年，广州亿航智能工夫有限公司取得了eVTOL全球第一张无东谈主驾驶型号及格证，并连续得回坐蓐许可证和要领适航证，成为宇宙首个取得适航三大通行证的eVTOL机型。
2024年宇宙热气球公开赛在浙江金华举行，热气球队在热烈角逐。胡肖飞摄/光明图片
人人指出，eVTOL在电激动、自动驾驶及数字化照管方面集成了诸多工夫，与传统的通航飞机比较，它的安全性更高，运营、维修、服务的资本更低，更容易在低空经济中已毕规模化开动，在城市低空中不错用于空中交通、医疗援助、货色输送多个场景。
除了漂荡器，低空经济的发展相通离不开空域照管的渐渐放开。数据显现，我国民航使用空域不及30%，且大部分为管制空域，对通航洞开的低空空域较少。业界觉得，空域照管对于低空经济来说即是“水龙头”，“水龙头”不掀开，发展低空经济即是无本之木。
对此，2023年12月，国度空中交通照管委员会颁布了《国度空域基础分类方法》，把空域划设为七类——A、B、C、D、E为管制空域，G、W为非管制空域。中国民航局空管局副局长颜晓东暗示，当今民航局空管局正要点激动G、W两类，也即是300米以下和120米以下空域蓄意使用责任，将充分开释万般低空欺骗场景所需空域，服务好通用航空和低空经济发展。
“低空漂荡服务保险体系是民航空管开动体系的遑急构成部分，当今咱们还是形成了‘1+7+27’三级低空漂荡服务保险体系，7个地区空管局和27个漂荡服务站通航系统已毕了联网，初步完成体系构架搭建和信息线索买通的主张任务。”颜晓东指出，接下来，空管局将在体系诞生、机制篡改、规则完善、东谈主才培养等方面科学部署，全力激动低空漂荡服务保险体系诞生，束缚提高服务通用航空和低空经济的才能水平。
行稳致远：篡改需守牢安全底线
在广东广州太古仓船埠，一架微型无东谈主机飞渡珠江，内部是“空运”过来的海鲜；在山东济南雪野湖旅游区，山湖相映间，乘坐直升机空中游览的旅行形态受到更多东谈主风趣；在黑龙江兴凯湖的农业科技园，一架植保无东谈主机一两分钟就能完成一亩稻田的喷药责任……从货运物流到客输送东谈主，从不雅光旅行到农业飞播，低空经济正缓缓“飞入”群众视线。
工业和信息化部装备工业发展中心低空经济连系员金伟暗示，如今的低空漂荡中，培训类和非筹画性漂荡小时数占比高达70%。在绝大多数地区，低空旅游、空中摆渡、无东谈主机物流等新业态尚未激励出来，这亦然部分群众对低空经济感到生疏的原因之一。
“天然我国低空经济部分工夫才能处在全球第一梯队，但总体上仍然属于发展初期。”国度发展和校阅委员会笼统输送连系所副长处、连系员樊一江觉得，在全球当今的工夫发展程度下，受限于要害工夫瓶颈，低空经济行为的工夫经济性尚未建立起对大地上类似行为的彰着上风。
数据显现，限定本年6月，宇宙实名登记的无东谈主机还是达到187.5万架，但仅有近23万东谈主领有无东谈主机操控员派司。据测算，当今我国无东谈主机操控员的奇迹东谈主才缺口高达100万东谈主。
据业内东谈主士先容，变成无东谈主机操控员稀缺的原因，一方面是社会各界对该范围欺骗场景结实不及；另一方面则是无东谈主机操控员培训周期长、培养资本高。对此，为缓解无东谈主机“飞手”东谈主才缺少问题，一些地耿纵贯过校企互助、产教和会等形态，培养具备实战才能的无东谈主机“飞手”，使“飞手”们能更精确地对接市集需求。
此外，在低空经济发展的经由中，安全依然是重中之重。民航华北照管局原副局长何鸣寒指出，低空经济“飞”起来很遑急，然而行稳致远更遑急，不可因为经济的海潮而冲淡安全意志。业内要把货运看成优先试点，再把载东谈主漂荡看成最终主张，这需要经过更长的周期才能缓缓培育形成相对熏陶的市集。
中国民航局副局长胡振江暗示，民航局将推动篡改整合漂荡服务保险体系，探索激动有东谈主机和无东谈主机和会漂荡，渐渐已毕低空任务引申、资源成就、安全监管数字化、智能化，为低空经济发展添砖加瓦。
●长入
低空经济是一种新兴的经济形态，主要依托于低空空域（频繁指垂直高度1000米以下，说明不同地区特色和实践需要可延长至3000米以内的空域）进行万般有东谈主驾驶和无东谈主驾驶航空器的漂荡行为。这种经济形态涵盖了从漂荡器的研发制造、低空漂荡基础要害诞生运营到漂荡服务保险等多方面的产业。
《光明日报》（2024年11月21日 15版）