实施城市更新步履是党中央、国务院作出的首要决议部署，是落实北京新版城市总体霸术的势必要求，是超大城市转型发展的必由之路。近期，第三届北京城市更新论坛召开，犒赏了入选2024年北京城市更新最好实践评比举止的14项最好实践和24项优秀花样。这些获奖花样涵盖了古都保护、街区治理、要道激活、工业遗产复苏等各个类型，为超大城市治理提供了灵活的“北京范本”。
本年是已毕“十四五”霸术方针任务的重要一年，北京城市更新责任取得了卓有收效的进展。各项调动与发展举措的密集出台让北京城市更新的政策框架日益健全，组织机制趋向闇练老成，实施旅途愈发清爽，阛阓参与度大幅升迁，展现出高贵活力。
岁月不居，时节如流。回望过往，北京城市更新获利斐然，民生福祉捏续增进。阔步上前，每一次卓越，都是向着东说念主民对好意思好生计向往坚实迈进，发愤书写新期间都门高质料发展的闪亮新篇章。
钟饱读楼-钟饱读南望纠正后
霸术引颈 已毕高质料发展
绘好霸术蓝图，鼓励城市“精雕”。2017年，《北京城市总体霸术（2016年—2035年）》（以下简称《总规》）对外公布。看成曩昔城市建树发展的法定蓝图，《总规》最大特色是“减量拘谨”，最终目的所以资源环境承载技艺为底线倒逼发展方式转换、产业结构转型升级和城市功能优化颐养，实施东说念主口鸿沟、建树鸿沟“双控”，从云尔毕减重、减负、减量发展。
在城市更新全面探索阶段，北京市霸术和当然资源委员会看成市级城市更新霸术地皮政策专班牵头部门，搭建了城市更新的霸术统筹息争平台。通过对典型案例的深化沟通和看法，高潮为全市通行的轨则，以加强霸术和地皮政策的交融来对北京城市更新责任提供支捏和保险。
2022年，《北京市城市更新专项霸术（北京市“十四五”时刻城市更新霸术）》（以下简称《专项霸术》）发布。北京蚁合减量配景和存量特色，明确了城市更新责任以霸术街区为基本单元，以存量建筑为主体的城市更新想路，系统构建了城市更新责任六大体系，重心针对北京“四个中心”城市战术定位加强了改进和探索。非凡是在空间体系方面，夯实了空间的底数，蚁合城市更新的步履花样，规则178个近阶段重心实施的城市更新街区。
街区控规是在《总规》和《专项霸术》的基础上，针对特定街区制定的详备霸术。北京市通过加强更新类街区控规编制的统筹和带领，统筹街区的空间资源，邃密化管控城市的风貌，服从塑造城市特色。比年来，缓缓形成以昌平回寰宇区、亦庄新城中枢区、丰台长辛店老镇为代表的居住、产业、历史文化等不同类型的街区控规引颈城市更新花样。
责任方法方面，北京市霸术和当然资源委员会探索出了以回寰宇区为代表的“四步走、八清单”的存量控规编制方法，改进提倡“体检评估找问题、多元协商问需求、举座操办配政策、制定缱绻扩展动”的详备霸术，让昔日“睡城”加快转换成宜居之城、活力之城、幸福之城。
产业更新方面，北京市聚焦亦庄等一些代表区域，绘图工业舆图，细化用地匹配，用霸术引颈产业会聚。在控规编制过程中玄虚社会、金融、地皮干系方面的政策改进，形成了霸术+轨则的实施框架。在亦庄花样实施过程中，构建了20年弹性出让+先租后让、达产出让+国企代建表率厂房+城市更新+建树方针料理等厚现象政策供给，保险产业空间的更新迭代。
历史文化类街区更新方面，以丰台长辛店老镇为探索，对产业、居住、基础设施等不同类型进行了拆分，分类遴选不同的实施旅途和策略。在老镇控规编制实施的过程中，建立了以城市更新+地皮开发上市+政府财政建树的区域玄虚更新模式，打造以文化为中枢驱动、留住乡愁、面向曩昔的文化回复地区，已毕“老镇常新”。
为打造“东说念主民所需要的高品性空间”，《专项霸术》对特定鸿沟进行深化沟通和细化，进一步形成街区控规实质操作详情，构建起一个多脉络、多阶段的城市霸术体系，为全力建树国外一流的和谐宜居之都想象出了切实可行的步履指南。跟着城市更新责任的不断鼓励，城市高品性空间在更新中随处着花，权臣升迁了住户的获取感和幸福感。
姚江花艺举止
751文化破费街区-藏书楼
金隅兴发科技园-原水泥库（纠正后为教化楼）
政策驱动 因地制宜靶向治理
摆动政策画笔，点靓“千里睡”空间。比年来，北京城市更新政策体系通过凹凸蚁合不断健全，非凡是通过统筹沟通霸术地皮、金融财税、磋磨料理等方面的配套政策，鼓励城市更新立法，形成城市更新“1+N+X”系列文献。“1”指《北京市城市更新条例》及市级城市更新概要性文献，“N”指分类型、相反化的管控政策，“X”指干系政策文献和表率范例。
低效产业谋升级、传统设施迎提效、老旧小区换新颜……2023年3月1日起，《北京市城市更新条例》发达扩展，为城市高质料发展提供了更强有劲的政策支撑。以此为诱掖，“以进促稳”推出一系列政策措施，为花样实施明确了机制旅途。
2023年12月，北京市印发《北京市建树用地功能搀和使用指导意见（试行）》，建立建树用地“混什么、混若干、若何混”，存量建筑“转什么、转若干、若何转”的通行料理轨则。通过合理带领街区功能搀和、地块性质兼容和建筑用途相易，雀跃不同发展阶段的需求，简陋集约讹诈空间资源，助推城市更新发展。
2024年2月，北京市印发《北京市工业用地先租后让指导意见（试行）》，根除了“一次配置、固定年限”的单一供地模式。先以租出方式向国有建树用地使用权东说念主提供用地，待用地花样达到商定条款后再转为出让的供应方式，不错箝制企业启动用地成本，灵验升迁工业用地配置的阛阓化进程，增强工业用地简陋集约讹诈，在“先租”中完成试错、纠错，在“后让”中留住好花样，促进优质企业生根发展。
为支捏新产业新业态发展，北京市进一步推出《北京市城市更新花样国有建树用地过渡期支捏政策实施详情（试行）》。主要针对使用地皮过渡期政策的城市更新花样，明确了花样实施前、过渡期内、过渡期满三个阶段的各项责任经由和要求，料理了实践中存在的政策不会用、不敢用等问题。
为推动老旧厂房转型升级，推动产业“腾笼换鸟”，北京市沟通制定了《老旧厂房更新纠正责任实施详情（试行）》。以“霸术引颈、细化要领、买通堵点、强化监督”为原则，在相宜条款的情况下出台了一系列“特事特办”详情以减少经由文献，裁减办事经由。在清静和扩大行政审批轨制调动效率、根除原有监管体制机制阻挠、买通城市更新政策落地“终末一公里”方面具有示范作用。
为灵验带领各界积极融入城市发展新理念，北京市发布了《面向城市更新的城市想象工夫指引》。围绕居住类、产业类、设施类、群众空间类、区域玄虚类等5大类、12项更新内容明确想象指引方针。其中产业类的城市更新想象更强调想象的服务功能、空间联动、功能复合、活力塑造。设施类城市更新更强调绿色、智能、平急两用、好意思不雅、交融。群众空间类的城市想象强调怒放、互通、文化彰显、活力再现、全龄友好。区域玄虚类城市更新强调功能的耦合，空间缝合、设施弥合和区域发展的可捏续性。
为升迁下层治理技艺，北京市印发了《北京市职守霸术师轨制实施办法》，进一步阐明职守霸术师在城市更新中的桥梁作用。当今全市有76家霸术想象单元，310个职守霸术师团队，1300多名霸术师、建筑师。他们活跃在群众空间更新、秀气乡村建树、灾后复原重建等城市更新的各个场景中，为城市更新责任提供霸术工夫支撑，已成为都门霸术当然资源阵线上的一支紧迫专科力量。
泡桐正途
鲜美实践 构建好意思好生计空间
城市更新是政策与实践的完整交融，更新步履不仅好意思化了城市空间，更升迁了城市的内在品性。全市以《总规》为概要，不断打破城市霸术建树料理中的难点和瓶颈，全心组织实施，一茬接着一茬稳步鼓励城市更新，取得权臣收效。一个又一个优秀实践花样，让市民诸多好意思好生计愿景化为履行。
完善功能，缔造宜居生计空间
老旧小区更新，要在有限空间内已毕功能打破。丰台区方庄街说念大型居住区于1984年霸术建树，是那时鸿沟最大、当代化设施表率最高的住宅区，如今已走入第40个年初。几十年的风风雨雨，让方庄不行幸免地直面“中年危境”，设施老化、功能不全、活力不及、品性不高档治理坚苦逐步骄慢。全面“体检”后，方庄在街区控规编制过程中最初编制了街说念层级的城市更新霸术，设立街说念更新方针池，统筹全域存量资源和任务方针，霸术居住类、设施类、产业类、群众空间类和玄虚类更新花样40余个。同期，分类探索花样实施模式，搭建全市首个街说念级城市更新定约，形成“街企结对”“街校合作”灵验作念法，让方庄更新建树军队不断壮大。17个社区同步鼓励小微更新，在有限空间内展现出“大看成”，让老旧小区腾达重生。
补皆民生配套短板，除了像方庄这么磋磨有限空间，还有周转闲置资源的优秀案例。昌平区沙河镇东说念主口密集、育龄东说念主口多，依然存在婴幼儿服务短板，影响地区的高质料发展。北科婴幼学苑花样将20世纪80年代的沙河毛纺厂车间纠正为婴幼儿托育服务场所，对室内和室外步地实施邃密、专科的适儿化纠正，建立“产教科”相交融的运营模式，成为宇宙托育服务鸿沟的标杆，缓解了沙河地区以及北京航天城、中关村人命科学园的幼儿入托坚苦。
赋能发展，创造高效分娩空间
在城市更新过程中，老旧厂房不仅不错跨界转型为其他功能空间，雷同不错被改形成当代高效分娩空间，延续当好带动区域产业升级、经济增长的茅头兵。
顺义区瞎想汽车北京绿色智能制造基地花样地方地原为老旧汽车制造厂房，因征战老化已全面停产。通过“腾笼换鸟”，厂房被改形成纯电动乘用车智能制造工场。这个超大鸿沟的更新花样在落地过程中跑出了“加快度”。市、区多部门联动审批让各项责任已毕“手递手”无缝衔尾。花样审批前期扫数经由仅用了80天，较成例经由揆情审势约110个责任日，成为“北京速率”的又一世动体现。更新过程中明确产业导向和建树表率，继承绿色建筑表率、节能减排工夫等，将可捏续发展与产业发展相蚁合，保留了85.6%的原厂房东体建筑结构和功能分区，幸免了对原厂区的大拆大建。2024年3月，该花样发达投产运营，年霸术产能10万台纯电车型，预测足够达产后年产值300亿元，带动凹凸游做事共约3万东说念主。
多元共治，塑造活力群众空间
城市更新责任靠近的挑战不仅在于花样重大、手续烦琐，更在于触及主体无边、利益关系纵横交错。既要阐明政府统筹作用，更要强调阛阓主体和公众参与，加强协商共治，这在群众空间升级打造上尤为权臣。
石景山区霸术展览馆原为废旧售楼处，这次更新由政府主导、部门配合、国企参与、群众助力，共同组织更新责任。在保留原建筑风貌的前提下重新想象布局，将原各孤独小空间解析为举座大空间，打造四时园林风貌，创造出一种私有的慢行体验。石景山区霸术展览馆本着公众为先的理念，向公众提供免费参不雅服务，展馆遴选传统与新式科技技巧相蚁合的展示形状，集声、光、电、互动花样等效果于一体，达到国内一流展览馆水平。此外，花样充分与院校、单元及社区合作共建，搭建面向各界的多元互动平台，同期看成北京市霸术和当然资源委员会学习实践举止空间、职守霸术师之家，聚焦城市更新和产业转型发展中的重心责任，捏续为城市高质料发展孝敬力量。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。自城市更新步履启动以来，依托霸术之笔和政策之笔，全市各干系单元通力配合，共同描绘出更好更好意思更新的一起似锦，推动北京朝着国外一流的和谐宜居之都建树方针阔步前进。下一步，北京市将延续加大政策力度支捏社会成本参与城市更新，完善花样鼓励机制，加强花样库料理、常态报告、动态颐养、滚动实施，聚焦中央政务功能保险、紧迫民生实事、“五子”联动以及市委、市政府首要决议等重心，狡计一批站城交融、绿色空间、花圃城市、滨水空间、活力街区、当代产业园区等市级首要花样，为支捏宜居、理智、韧性城市建树注入愈加滂湃的动能。
内容
作家：北京思绪inBeijing