文|凯风
新一轮产业大调整，来了。
日前，国度层面印发文献，交流资金、时刻、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向土产货有序调整，加大对创新老区、边境地区、资源穷乏地区等政策歪斜，促进区域间办事平衡发展。
这些政策，置于“促进高质料充分办事”的主题之下，意在通过进步区域合营发展办事承载力，在国内打造更多办事汇注区和增长极。
事实上，产业向中西部地区的大调整，着眼的不仅仅办事，而是有着更全标的更深档次的考量。
旧年底以来，多个遑急会议和重磅文献强调，“优化紧要坐褥力布局，加强国度政策土产货建立”，“建立国度政策土产货和要津产业备份”。
这意味着，继中部崛起、西部绽放发之后，中西部地区，迎来了新一轮发展机遇期。
01
产业向中西部地区调整，不是第一次。
最远的一次，是上世纪六七十年代的“三线建立”，基于国防安全谈判。
其时，大批来自东部沿海、东北地区的工场、拓荒、高校和时刻东谈主员迁往中西部，为其其后的城镇化和工业化打下坚实基础。
重庆机械工业、成齐电子工业、西安国防工业的壮大，多数收成于此。攀枝花、十堰、六盘水、金昌等新工业城市的出生，亦然脱胎于此。
与今天不同的是，其时的东北，恰是资金、时刻和东谈主才调整支付的最大孝敬者，“老苍老”之说并不夸张。
最近的一次，是2000年之后尤其是2008年金融危境之后，大批劳能源密集型产业从东部迁往中西部，一直捏续于今。
我在新书《中国城市大变局》中，将“产业西移”、“陆权呈文”手脚改革中西部城市形势的遑急成分，一众强省会的脱颖而出，与此无不联系。
早在2010年，国度层面印发《对于中西部地区联络产业调整的指示宗旨》，冷落产业调整要坚捏市集导向、因地制宜、节能环保、长远纠正的原则，依托中西部地区产业基础和劳能源、资源等上风，推动重心产业联络发展。
受制于地盘、东谈主力等资源老本的不断，一些附加值较高且对交通老本相对不敏锐的产业，开动庸俗向中西部地区布局，成齐、重庆、郑州、西安、贵阳等地成了最大受益者。
成渝地区的万亿级电子信息产业集群、河南的手机制造、贵阳的大数据产业，均是这一时代的产物。
恰是借助产业西移，加上西部绽放发、天量调整支付、大投资大基建等政策带来的助力，中西部地区一众省市其后居上。
西南经济赶超东北，成齐、重庆跃居TOP10城市，郑州、西安等地晋级万亿城市，无不受益于此。
02
新一轮中西部产业大调整，有何不同之处？
这一轮产业大调整，最大的不同在于国内海外时局的变化，让“国内大轮回”、“国度政策土产货建立”成了重心。
要是说当年20多年的产业西移，更是已经市集成分驱动，与中部崛起、西部绽放发等政策密切配合，背后不乏区域合营发展的的谈判。
那么新一轮产业调整，则有着更为深档次的布局，对应的是日益复杂的海外时局、捏续继续的大国博弈和充满巨大不笃定性的超预期事件。
因此，在宇宙层面优化紧要坐褥力布局，建立“国度政策土产货”和“要津产业备份”，就成了重中之重。
优化紧要坐褥力布局，这里的“紧要坐褥力”，指的是国民经济与区域经济中起支捏作用、在“强链补链延链”方面施展要津作用的坐褥力。
而“要津产业备份”，指向的是“自主可控、安全可靠的产业链、供应链”，条款是“力争遑急居品和供应渠谈齐至少有一个替代起头，酿成必要的产业备份系统。”
这意味着，新一轮中西部产业调整，不再局限于劳能源密集型产业，而向高技术产业乃至大国重器等层面推广。
换言之，中西部内陆地区，不再是肤浅的产业联络地，而要新兴产业、改日产业的发展中起到一定引颈作用。
是以，这几年，国度在布局北京、上海、大湾区三大科创“双中心”除外，将成齐、重庆、西安、武汉等地升格为宇宙科技创新中心，引颈相近地区发展。
不异不错看到，中西部地区先后显清楚一批紧要科技创新平台，国度层面支捏西部地区在特质上风边界优先布局建立国度级创新平台和大科学装配，布局建立一批应用型本科高校、高职学校。
那么，中西部哪些地区，大致担起“国度政策土产货”的重负？
土产货，特别于中心城市和前沿地区而言，有经济土产货、东谈主口土产货、产业土产货和国防土产货之说。
一般而言，唯有不是沿海沿边地区，齐可视为土产货，宏大中西部地区齐在其列，但不是通盘土产货齐能称得上政策土产货。
要念念担起政策土产货的重负，必须在经济、产业、区位、能源、东谈主口等方面有着要津的一隅之地，要么资源丰富，要么东谈主口繁多，要么产业基础一流，能手脚紧要坐褥力的承载地。
在这方面，经济实力较强、工业体系相对完善、创新要素集合、交通区位一流且领有超大范围上风的四川、重庆、陕西、湖北等地，更具上风。
03
中西部地区产业大调整，面对着大家产业大调整的径直竞争。
这一次产业调整，最大的变局在于海外层面，大家产业大调整的势头有增无减，是到中西部已经向东南亚国度迁徙，就成了博弈的要津。
在新书《中国城市大变局》中，我用“河南的敌东谈主是越南”、“中西部的敌手是印度”来描绘这种新的竞争形势。
任何产业迁徙，齐受到千般成分的影响，但究竟是市集成分还口角市集的政事、地缘等成分，效用大相径庭。
不错看到，这一轮产业调整，一方面是劳能源、地盘等要素老本抬升带来的影响，这是通俗的市集成分，我国中西部地区和东南亚地区各具上风，
然则，另一方面，大家地缘形势、大国经贸博弈带来的影响，充斥着复杂的政事成分，产业链安全成了首要考量成分。
连年来，部分说明国度主动将部分产业调整到不具强势竞争性的地区，酿成近岸制造、友岸制造的新形势，越南、印度、墨西哥成了最大受益者。
越南、印度等地之是以值得心疼，是因为在产业调整上，与中西部地区酿成了径直竞争联系。
劳能源繁多、资源丰富、基建说明、超大市集范围上风是我国中西部地区最大的上风，这亦然电子信息、汽车制造等产业向中西部庸俗布局的原因场所。
连年来，跟着大基建大投资继续推动，中西部地区多个省份竣事“县县通高速”、“市市通高铁”，剑指“市市有机场”，区位上风取得全面重塑。
与此同期，跟着一带一起等政策的推动，在航空物流、中欧班列的助力之下，中西部地区一改内陆土产货的传统场面，成为新一轮对外开放的桥头堡。
与之对比，越南、印度等国度东谈主口不异繁多，且劳能源老本更低，何况专揽新一轮地缘大变局，享受“控制逢源”的红利。
越南尤其典型。越南一边向中国迫临，力求眩惑中国产业出海，主动冷落打造“中越高铁”等跨国铁路，可参阅《又一条跨国高铁，呼之欲出》。
一边又与西洋订立自贸协定，与好意思国、欧盟、东盟乃至东亚国度之间齐酿成了相对完善的目田交易体系。
天然，越南GDP总量才刚杰出广西，出口总和仅与深圳特别，轮廓竞争力相对有限。
而印度诚然经济总量更高、东谈主口更多，但识字率在主要国度中垫底，基建存在彰着短板，短期尚不及为虑。
但是，在产业调整方面，越南、印度齐是阻挠忽视的敌手，中西部地区要念念更胜一筹，除了国度政策的支捏除外，更要强身健体、强练内功。
国度政策歪斜是前所未有的机遇，但能否收拢这一机遇，检修着每一个中西部省份。