范仲淹，字希文，生于989年，卒于1052年。他在北宋的时候，黑白常隆起的政治家、军事家、文体家、改良家，说他是考验家也不为过。
另外，在财政经济方面，那时社会积贫积弱，他也提议了不少很有眼力的想法。不外，他没专门答复过这一块，我们只可从他的奏议、书信、诗文里略知外相。
【向天子发表我方的意见】
庆历三年（1043年），范仲淹被任命为参知政治。九月的时候，宋仁宗把范仲淹、韩琦、富弼等东说念主叫过来，让他们列出当下急需处理的事务。
回到衙门之后，他把我方这样多年来接洽立异政治的想法进行整理和归纳，写成了知名的《答手诏条陈十事》，也叫《十事疏》，把它当作改良的基本决策，呈递给仁宗。
《十事疏》变成了庆历改良的基本提要。这个提要以整顿吏治为中枢，涵盖政治、军事、经济等各个方面，“厚农桑”“减赋役”等于其中紧要的经济念念想。
从他的条陈奏议能看出来，重农的宗旨就像一根红线结合在他经济念念想的各个方面。他以为一个国度、一个君王，政治搞得好不好，最初得看能不可把农业搞好。
他在《十事疏》里提到：“《书》上讲：‘德惟善政，政在养民。’这等于说圣东说念主的德行，要害在于奉行善政，而善政的重点呢，就在于养育匹夫。养育匹夫的政务，一定得先怜爱农业。农业政务搞好了，吃的穿的就满盈了……祸乱也就不会产生。是以圣东说念主的德行，从善政里体现出来，六合的涵养，是从农田开动兴起的。”
他提议，让乡镇的军吏和匹夫，“各自讲讲在农桑之事里，有哪些能兴办的公正，哪些该去除的害处”。每年二月的时候，组织民工，要么开挖河渠，要么修筑堤堰陂塘，大规模兴建农田水利。
持上几年的话，就能兑现“农利大兴”，国度也就能“下少饥饿，上无贵条”了。这个提议提议了一个迥殊要害的原则，等于要倡导怜爱农业，不可光在嘴上说说，必须得在改善农业坐褥条目这方面作念些比较果真的服务。
独一世产条目得到改善，坐褥才约略不绝发展。在改善坐褥条目、实果真在为农业坐褥作念事这方面，范仲淹早就亲身实践过了。
天圣五年（1026年），他在泰州西溪（等于当今江苏省东台市）当盐官呢。他看到那里有个捍海堤，这堤在唐代开动修筑，北宋的时候又重修过。然则因为年初太长了，被波浪不竭地冲刷，堤上好多场地都塌了，这对农业坐褥有影响。于是，他就积极进取面肯求重新修筑这个捍海堤。
在他的专揽下，四万多民工苦干了四年，临了修成了一条长达180里的大海堤。这条海堤在很长的时候里都能扞拒波浪往上漫浸，对农业坐褥有公正，也带动了统共这个词江北经济的发展。
景裕元年（1034年），他在苏州当知府的时候，雷同坚韧抵制那些“浮议”（等于反对修水利的说法）。趁着冬闲，他用让匹夫出工干活来代替施济的方式，“瓦解五条河，把太湖的水引入大海”，这就使太湖邻近的农田解脱了水灾，每年都能丰充。
他提议要严慎挑选善于劝课农桑的东说念主去作念父母官，还要用经济时刻增强父母官的服务感。在他看来，父母官好不好，对农业坐褥有着成功的影响。
【为东说念主民劳动】
范仲淹提议，在政治上严慎挑选良吏以外，经济方面也要有一些收尾时刻，那等于《十事疏》里的“均公田”。公田也叫职田，等于按照父母官的差遣，在当地拨给一定数目的土地，用这些土地的地租收入来补贴生存。
但是在宋代，科举和恩荫很盛行，是以得到官职的东说念主好多。这样一来，职田分派就不够分了，就像粥少僧多一样。好多仕宦就积恶纳贿，不把农桑之事放在心上。那些顽恶的仕宦和豪强特地侵害箝制匹夫，导致赋役不均，匹夫深受其害。
是以他以为政府给州县的职田，得分派得平均些，“有分派不均的就把它弄平均”，“没给的就给上”，让父母官不论职位落魄，都能拿到丰厚的俸禄从而好好履行职责，如果再有积恶乱纪的就严厉惩处。他的筹算是用经济主义增强父母官的服务感，这对坐褥发展有公正。
他以为，要把农业搞好，就得“减轻钱粮，削减徭役，体贴并立弱小之东说念主”。北宋的徭役极端重，有“衙前”“里正”“户长”“乡书手”“壮丁”等好多格式。
而且赋役不均的情况很严重，这就导致多数自耕农歇业了。他的主张是狂妄精简场地的机构，把县邑吞并一下，通过选贤举能开支的方式来减轻农民的职守。淌若遭逢当然灾害了，就得实时转圜匹夫，安抚好匹夫，这样社会才约略安闲下来。
明说念二年（1033年）的时候，江淮那一派闹蝗灾了。范仲淹到那里去安抚匹夫，立时就开仓放粮转圜群众，还“奏请减免庐州、舒州的折役茶，以及江东的丁口盐钱”这些事儿呢。
他在延州任职的时候，也显明匹夫输送很艰苦，就肯求把鄜城设为军，让河中、冈、华地区的中下第东说念主家把租税交到这儿。这样一来，关中地区一部分农民的支移职守就减轻了些。东汉的时候，西京（洛阳）有37万户东说念主家，树立了20个县。
宋仁宗那时候，也曾减少到59000户了，这比正本少了十分之七呢，不外如故分红19个县。范仲淹就跟仁宗提议，把这些县吞并成13个，这样就裁掉了好多没用的东说念主员，也让1500多户减轻了劳役。
延迟新法的时候，把省河南府颍阳等五个县改成镇，还把王屋县划出来归河南府管。这些作念法，都能让农民的赋役职守减轻。他还提议，天禧年之前老匹夫欠朝廷的钱粮，皆备奉命，而且专门交给御史台提点刑狱司监督执行。
另外，范仲淹想要持好农业坐褥的话，就得极端怜爱招安流民这件事，得把那些赋闲劳能源安排回农业坐褥当中。就像河东、陕西那一派儿，赋役职守极端重，好多农民都扔下自家产业，跑到外面流浪去了。
范仲淹作念了陕西宣抚使之后，就“贴出文牍见告各个州军，统共城里和乡村的居民，在今天之前，被强制配卖东西的，或者因为交不起两税而逃荒的，皆备让他们赦罪，各自回家从事本业。他们之前抛下的产业，不许收缴归官。被诏令归来从事本业的，不可再按照已往的等第对待，他们正本欠的两税，也都奉命”。
唐末的农民战斗把士族门阀剩下的那点势力都给涤荡干净了，贵族、官僚按等第占土地的轨制也被搞坏了。又经由五代时候的战乱，到北宋的时候，阶层关系就有了很较着的变化。公约租佃制这种在中国也曾进修的封建坐褥方式，也曾占了主要的地位，佃客在东说念主身依附关系上也没那么强了。
官府征发荷戈的手工工匠，在宋代比唐代的数目减少了，而带有一定雇佣关系性质的和雇匠变多了，这些情况敌手工业坐褥的发展是故意的。宋代国度相对和洽，农业和手工业都有所发展，这让宋代的商品经济发展到了前所未有的进度。范仲淹的经济念念想势必会受到较大影响。
他不像早期儒家那样只知说念“重本抑末”。他的想法是，在保证农业坐褥能发展的情况下，不错让工贸易发展，国度也能靠工贸易增多财政收入。不外，淌若工商经济行动对民生国计没公正，那就得收尾或者不容。
范仲淹对工贸易的融会，跟前代官僚比拟较着卓越了。他在《四民诗》里这样写：“先王沟通百工制作六合器用，周公的念念想恒久，《考工记》里纪录着关系利益。可叹啊，距离圣东说念主的时间越来越远，轨制一天比一天雄壮，阿房宫那样宏伟丽都，万千姿态耸入云霄。……秦汉开动有了骄奢之心，陈隋愈加糟蹋，这种习尚影响六合，如滚滚江水无法住手。”
那些佛老之徒可真过分啊，不奉行慈悲检朴的教义。耗尽我们老匹夫的财产，就为了把你们住的场地修得富丽堂皇。全六合都这样了，金碧晴明的建筑光线能照到万里以外。天子住茅草屋的荣耀，当今老匹夫都以为欺侮。真应该都听听老东说念主们的话，真想把鲁班（般输）的手指都砍了（暗示对建设丽都建筑之东说念主的震怒）。
从诗里能看出来，他觉到手工业是先王传下来的，是六合老匹夫生存离不开的，是以能一直发展。不外秦汉之后，骄奢的习尚和释教流行起来，手工业里就有了为糟蹋生存提供服务的家具。
危害极端大，老匹夫都反对，应该不容。关于贸易，他也有一定的了解，他曾听商东说念主说：“也曾听商东说念主讲，货品的转运依赖匹夫，遐迩的货品在集市（日中）集聚交流，这样六合的物质有无就平衡了。”
上能利于咱国度，下可卵翼我本身，《周官》里本有固定的簿籍，岂肯说咱是追赶小利之东说念主！老天爷这又是如何了，狼虎般贪心的秦国出现，田界改成了阡陌，我们商东说念主果真是悲苦繁重。
四民莫得固定的户籍，真真假假一派茫茫。轻浮的东说念主窃取我的利益，陷落的东说念主搅乱我的伦常。隆盛又能如何呢，糟蹋的样式一天一个样。不远千里送来绮罗绸缎，京都正途尽是尘埃（描画奢华物品往返输送形成的餍足）。把穷山的宝贝搜刮得少量不剩，大海里的张含韵也被搜刮殆尽。
鬼神都被它搞得劳累，寰球都因它变得枯竭，这种弊病也曾存在千年了，过了千年还在复古。……我们商东说念主有什么罪状呢？正人以和商东说念主为邻为耻。”在这儿，他用商东说念主的第一东说念主称口气，施展贸易存在是合理的。贸易约略“让国度赚钱”“让本身得到保险”，移动六合物质的余缺，国度和环球都离不开贸易。
【敦厚之风变坏】
仅仅在秦汉之后，“游”“堕”之东说念主脱离了土地，加入到商东说念主的部队里，去作念挥霍买卖，这才让社会敦厚的习尚变坏了，农业坐褥也被碎裂了，是以贸易就被行为是“末业”，商东说念主也被叫作念“逐末”之东说念主了。
这是没真义的，商东说念主没罪啊。这样看来，范仲淹反对的是那时那些对社会无益的糟蹋奇巧的工贸易行动。为了给国度惩处财政上的难题，多增多些收入，范仲淹不光以为应该诓骗贸易，还认为官府也不错去磋商工贸易。
庆历元年（1041年），他在担任陕西经略安抚使兼延州知州的时候，就提过一个建议。他说不错让国度拨出米来，在延州酿酒，用这些酒来犒劳部队，这样就能选贤举能国度的浪费了。
自从在西部边域用兵战斗以来，边境一带浪费的财帛和物质，数目极端巨大，官府和民间都很匮乏，都不够用……我们这些臣子想要肯求极端下达提醒，下发给鄜延、环庆、泾原、秦凤路经略安抚使司，叮属本路部队所料理的财帛物质。
何况允许挑遴派遣浮松颖悟的使者、公东说念主等，让他们邋遢进行贸易（回易），他们所收到的利钱，明确计入省中的账目附录（收附）。统共劳动的东说念主员等，如果约略大规模地进行贸易（回易）得到利息，托付本司将他们的情况详确写明奏报，极端给以考量并进行酬赏。这是为了增多军费，稍稍减轻匹夫的职守。
他我方也试过这种主义。他讲：“我在庆州的时候，也借随军库的钱作念买卖，赚了两万多贯利息，用来充任随军的公用经费。”
从国度收入和重农政策的角度来研究的话，关于工贸易者的利益，如故以为应该给以一定的收尾。庆积年间，有一趟朝廷商量着要放开茶盐的禁令何况缩小商税，范仲淹就不赞好意思。
他讲：“茶和盐的商税收入，仅仅分走了商东说念主的一部分利润辩认，对商东说念主征收这种税，莫得太大危害。国度的费用并莫得减少，每年的收入不可或缺，如果不从山川湖泽以及商东说念主那里获取，就必须从匹夫那里获取。与其毁伤农民的利益，哪比得上从商东说念主那里纳税呢？如今研究的话，不如先削减国度的开支，国度的开支有了盈余，就应该先放宽钱粮和徭役，然后再研究商东说念主的事情，削弱禁令不是现时应该先作念的。”
总体来讲，他对工贸易的气派比较积极，不外重农念念想依旧是其经济念念想的干线。这和宋代商品经济发展的现象是相符的。
在军事方面，提倡用“守边城，实关中”的主义，从经济上把敌东说念主拖垮，这样来惩处边域的不恬逸。这就创造了把经济时刻和军事策略原则采集首的例子。
【结语】
范仲淹在西夏这个劲敌屡屡侵略边境的时候，他先后当过陕西都转运使、陕西经略安抚招讨副使兼延州知州、环庆路经略安抚招讨使兼庆州知州等官，和西夏有过好几年的往返。
在军事策略原则这块儿，有些东说念主肯求五路进兵，久了敌东说念主的土地打进军战，他是反对的，他以为应该打历久的细腻战。他这个主张挺得当履行情况的，单从军事实力来讲，宋朝如实没才略对西夏进行大规模的征讨。
宋朝这几十年来啊，上高下下都安于莫得战事的状态，武备都荒凉了也不去整治。朝堂里莫得能出计议策的大臣，边域上莫得勇敢善战的将领。将领笨得连刀兵都不料志，士兵炫耀得都不懂作战的阵法，武器装备都腐烂了，城墙也残败不胜了。
