在蒋经国运转全面交班的时候，他就运转鼓励了一项对国民党以及岛内务局发展影响终点大的改革行动。这不但有助于改变国民党的形象，镌汰其交班的费事，从客不雅方面来讲也给台湾社会带来了一些新的变化。

【1、国民党内的行政改革】

在 60 年代的中期那会儿，蒋介石就有了鼓励行政改革的想法啦。

他于一次探究会上给出了这样的不雅点：

让行政进行改革，把它看成咱们全面改革、开启新纪元的开路先锋，看成咱们重生新运的改革关键和肇始之地。

不外呢，蒋介石都到晚年啦，身上的历史职守还挺重的，根本没办法再始创出新的局面啦。是以“改革”这个标语喊了好几年，也没见有若干实确凿在的奏效呢。

1969 年 3 月 29 号到 4 月 9 号这段时刻，国民党在阳明山举办了第十次党代表大会，何况明确了国民党那时的三大任务，分别是：

改革并强化咱们的党；把恢复的基地庄重好，把台湾三民方针步调省的建树充实起来；互助海表里那些要反攻的力量，构成一个反共的皆集阵线，把中共政权给摧废弃，再行建树起三民方针的中国。

大会把《现阶段党的建树案》给通过了，注释提倡得“握续张开全面的变革，凭借党的改革来鼓励政事的改革以及社会的改革”。在后续通过的“政事改革要项”里章程，改革的关键要点包括刷新官场民俗、严格实施法治、完善机构体系、改善东谈主事安排以及强化研究发展。这整个的情况都清晰，国民党依然把“全面改革”看成阿谁时候最为中枢的任务啦。

过了两个多月呀，蒋经国当上了“行政院副院长”，他也就成了“全面改革”领悟的主要推能源量呢。之后这些改革所获得的“效果”，自后就变成了“蒋经国新政”的紧要部分啦。

9 月呀，“行政院”为了能跟“政事改革”的需求相契合呢，就想着得把公事员的风纪给加强喽，然后就颁布了“行政院所属各机关及各级哄骗侦查处事实施要点”，还罕见通饬各个单元从发布的那天起就运转实施啦。

【要点】明确章程：

各个机关以及各级哄骗东谈主员呢，在属员的处事和操守等各个方面，平庸得严实地进行监督和侦查。若是属员出现了罪人失职的行为，哄骗得承担连带的责罚。这种情况分红两种呢。

（1）公事员若是因为衰弱或者溺职，被判处了刑罚，或者受到了休职、罢职的责罚，那他们的哄骗就得被记过责罚。（2）公事员若是受到了左迁、减俸这样的惩责责罚，或者记大过的责罚，他们的哄骗就得被申诫。

12 月的时候，阿谁院再次颁布了《所属公事东谈主员赠受财物及接纳接待办法》，把官员收礼和吃请的情况进行了严格的章程。

1970 年 3 月到 4 月时期，国民党的十届二中全和会过了《加强组织功能，贯彻党的改革案》以及《改造下层政事民俗及法则民俗案》。他们把“深化人人，给人人服务”看周至面改革的关键才调，还把“严厉惩处违纪东谈主员的衰弱行为，透顶阻绝法则东谈主员收纳贿赂、讥笑法律作弊，让民事诉讼案件能快速审理并速即裁决”看成“法则改革”的首要办法。

1971 年 2 月，蒋经国把“各级行政机关实施便民处事实施要点”给主握制定出来了，还让各级哄骗去深化下层呢，得去看望问题，把问题给搞定喽。他我方那亦然确实在身膂力行，经常往乡下跑着巡查，把“亲民格调”都给展现出来啦。

1972 年 3 月的时候，国民党举行了十届三中全会，何况提倡了要全面开展“党务改革”这样的标语。

主要实验即是：

（1）把国民党的指点功能给强化喽；（2）得把国民党的社会基础给扩大了，得让党务处事指点朝着为人人服务的标的去；（3）得把党对党员的指点给加强喽；（4）把官僚方针格调给斥革掉；（5）得发展组织，把党员给征收喽；（6）把组织机构调理调理，让它更能发扬出服从来。

按照这些要求，国民党起首对中央党部以及组织系统张开改建和调理：

新的中央党部不再依据任务来编组啦，而是按照不同的业务进行分类呢。正本的组和会都被扩编成了 1 个处、7 个处事会以及 4 个委员会啦。组织系统也随着调理啦，分别竖立了“中央”、场地、队列、产业、职业、学问后生、国外、“敌”后和机关这 8 个党部哟。

【2、“全面改革”的鼓励】

蒋经国当上“行政院长”之后，加大了对“全面改革”的推能源度。

1972 年 6 月 1 日，蒋经国在当上“行政院长”的那一天，立马下令把涉嫌士林外双溪中央社区工程作弊案的蒋介石母亲王太夫东谈主的亲戚，那时担任“行政院东谈主事行政局长”兼“中央公事东谈主员购置住宅赞成委员会主委”的王正谊给罢职查办了，最终王正谊被判处了无期徒刑。

8 号那天，蒋经国在运转担任职务后的第 8 天，再次提倡了十项对于改革行政以及整顿政风的原则：

（1）除了在预算里的那些，其他的办公楼、厅都别建啦；（2）全球工程开工和好意思满别搞典礼啦，发个公告就行；（3）各级哄骗放洋查验和参加会议，得好好规划，主要得闪耀外语；（4）各级哄骗去旁观处事别搞那么大好意思瞻念，别扰民，啥接待都别搞；（5）除了章程的或者接待外宾必须的，官员都不许摆宴，别搞接待会，啥搪塞都别接纳；（6）公教东谈主员婚丧、喜庆别乱发喜帖和讣告；（7）公职东谈主员不许进夜总会、舞厅、歌厅、酒吧、酒家这些非常买卖场面，若是违犯了，就狠狠责罚；（8）各级首领别接纳剪彩、揭幕之类的邀请；（9）要爱重公教东谈主员福利，但不准璷黫发加班费、出差费；（10）每个东谈主都得负责，把我方职责领域内的问题搞定好，别推诿，没必要开的会就别开，必须开的会得作念好充分准备，开完得有放胆。

1973 年 1 月，蒋经国再次下令在各个级别的机关彭胀公文时效轨制呀。即是依据公文的紧要进度来分别等第设定时效呢，下级给上司报告的各种公文若是在章程时刻内没得到批复，那下级就不错认定上司依然批准啦；上司下达的公文若是逾越章程时刻才到，那下级也不错演叨施哦。

2 月 17 号那天，台湾的第二大城市高雄的市长杨金虎，因为在他任职时期有“卖官鬻爵衰弱”的行为，被高雄的“地样式院”一审给判了 5 年有期徒刑。

杨金虎从 1971 年 8 月跟陈彩凤成亲之后呀，就靠着他的私东谈主书记跟下面的东谈主斗争或者打个暗意啥的，借着对市政府以及所属单元东谈主事教诲、事务哄骗或者监督这些契机，行所无忌地收红包贿赂，一共收了新台币 200 多万、好意思金 2800 块还有一些东西呢。杨金虎的老婆作为这个案子的主要东谈主物，也被判处了 10 年有期徒刑。

3 月的时候，蒋经国在“立法院”提倡了涵盖政事和社会方面的“八点改革想法”：

（1）省俭别奢侈；（2）别偷税别漏税；（3）礼服交通轨则；（4）礼服全球顺序；（5）遵法纯粹，别贿赂纳贿；（6）有钱东谈主要投资搞坐褥，别热闹社会；（7）小心青少年坐法行为；（8）互相帮衬。

11 月的时候，国民党举行了十届四中全会呀。在这个大会上呢，专家研究并通过了《本党现阶段政事改革、政事建树之教唆》。这个教唆里说呀，“党务改革”呢，即是得去教授党员的“改革气质”以及“改革情操”呢，还提倡要加强国民党的“想想建树”“精神建树”和“热诚建树”啦。

1974 年 5 月呀，“行政院”把行政机关的“彭胀四大公开实施纲目”给通过啦。章程各级机关呢，除了和“国防”以及“搪塞”相干的巧妙那些事儿，都得实确凿在地彭胀“经费公开、东谈主事公开、想法公开、赏罚公开”。策划即是让“政府”变成民主怒放的“政府”，让社会也变成民主怒放的社会。

从 1969 年运转担任“行政院副院长”，一直到 1975 年蒋介石离世，蒋经国彭胀“新政”的要点主要即是在加强与人人的考虑方面，还有整顿官僚体制以及提升处事效率这几个方面。

蒋经国全面交班的时候，这些措施能在一定进度上让国民党在台湾人人心里的形象变好，有助于国民党“向下扎根”，把管辖基础庄重住，蒋经国我方在岛内也得到了不少夸赞，对他胜利交班起到了一定的作用。

【3、彭胀“原土化”战术的起因】

在蒋经国彭胀的“新政”各项举措里，把“原土化”以及年青化给彭胀出去，得说这算是内部最为中枢的部分啦。

终点是他雅致担任“行政院长”以后，就把“全面改革”的要点主要放在了增多台籍东谈主士的政事参与方面。

国民党刚逃到台湾那时候，是以“过客”的那种心态来收拾台湾的。到了 70 年代初，那会儿的国际步地发生了变化，这就让国民党逐步从“反攻大陆”的幻想里醒过来啦，接着就运转用现实的立场去建树台湾啦。

蒋经国在 60 年代中后期那阵子的言论里，由于对中国大陆步地估摸错了，就对中国大陆摆出一副主动攻击的狂热样儿。

自后呀，在国际步地的握住冲击下，蒋经国逐步意志到了：“咱滋长在这个时期，终点是宇宙潮水终点乱的时候，咱的改革伟业遇到很多贫穷和逆流呢，四面都是敌东谈主，到处都是难题和贫穷。”于是呢，他通过“十项建树”（像中山高速公路、“中正国际机场”、铁路电气化、北回铁路工程、苏澳港工程、台中港工程、一贯功课钢厂、高雄造船坞、石油化学工程以及核能发电工程等等，从 1974 年运转搞，大部分在 1979 年完成，一共花了 56 亿好意思元）这样大限制的投资，“把以台湾为反攻基地的战术前提给扭转过来，改成把建树台湾看成中国发展的前锋实验啦”。

在政事层面，蒋经国也通常轻易实行“原土化”战术。

因为他很明晰，国民党若是想在台湾站稳脚跟、收场“永久踏实”，那就得轻易把台湾省籍的政事精英吸纳到国民党当局的各个权利阶级当中，终点是表层的方案机构。

这样一来呢，一方面能够增强国民党管辖巨擘的“高洁性”，另一方面也有助于化解国民党当局和本省籍人人在“二·二八事件”之后变成的省籍方面的矛盾。

【4、“原土化”战术的实施】

1972 年 5 月的时候，蒋经国担任了“行政院长”这一职务。

在他的新“内阁”里呀，原先的 17 名“政务委员”还有“部会首领”就只留住 7 个啦。新构成的东谈主员呢，台籍东谈主士一下子就增多到 6 名啦，分别是“行政院副院长”徐庆钟、“内务部长”林金生、“交通部长”高玉树，还有“政务委员”李登辉、连震东、李连春。之前的往届“内阁”里悉数也就出现过连震东、蔡培火和徐庆钟这 3 位台籍东谈主士呢。

另外，台籍的谢东闵担任了台湾省主席，他是台湾光复之后的首位本省籍省主席。

自后呀，台湾籍的刘阔才被国民党那当局给保举成了“立法院副院长”啦，戴炎辉被任命为“法则院副院长”呢，周百真金不怕火也出任了“监察院副院长”。

从这之后，这些职位都由台籍的东谈主来担任，这就变成了一种旧例作念法。

1978 年 3 月的时候，蒋经国提名了谢东闵去担任“副总统”，这关联词自台湾光复之后，台籍东谈主士所担任的最高职务啦。

在接着进行的阿谁“内阁”改选里头，台籍东谈主士的占比又提升啦。

1984 年 3 月那会儿，台籍的李登辉被选上了“副总统”。到了 5 月，国民党的那拨东谈主又对“内阁”进行了改选。除了“行政院副院长”“内务部长”“交通部长”等职务分别由台籍的林洋港、吴伯雄、连战来担任外，台籍的施启扬还当上了一直由外省籍东谈主独占的“法务部长”这个职位呢。在悉数 7 名“政务委员”里，台籍的有高玉树、张丰绪、郭为藩和萧天瓒等 4 东谈主。

1987 年呀，黄尊秋和林洋港分别当上了“监察院长”跟“法则院长”，这样一来，台籍东谈主士就在国民党当局的“五院院长”里占了 2 个席位呢。

在党务系统这一块儿呀，蒋经国可用劲儿发展台籍东谈主士加入国民党呢，为的即是增添簇新的元素，把国民党的基础给扩大喽。

70 年代之前，入党的党员里本省籍才占 30%；70 年代往后，新发展的台籍党员都占总额的 75%啦；1974 年畴前呀，国民党平均每年能发展 3 万多号东谈主，悉数也就 115 万，可到 1978 年的时候，国民党党员数增多到 168 万了，一年能增多 13 万呢，这几年算是国民党退台后发展党员的最旺的时候。

1977 年 3 月那会儿，国民党的十届三中全会把徐庆钟给增选为中常委啦，这样一来，台籍东谈主在中常委里的东谈主数就从 1959 年运转的 2 名变成 3 名咯。

1976 年 11 月呀，在国民党的十一届一中全会上呢，林金生和蔡鸿文再次被选为中常委啦，这样台籍东谈主士在悉数 22 名中常委里就有 5 个席位啦。在 195 名中央委员和候补委员当中，台籍的东谈主也占了 38 个呢，这关联词创记录的呀，这就艳丽着国民党“原土化”的步骤加速啦很多呢。

1979 年 12 月那会儿，国民党十一届四中全会把林洋港、李登辉、邱创焕、洪寿南给选进中常委啦，台籍的限额一下子就增多到 9 东谈主呢；到了 1984 年 2 月，国民党十二届二中全会又添了许水德、高育仁、张建邦、连战、黄尊秋这 5 位台籍东谈主士，把依然退出中常委的 3 名台籍东谈主去掉后，台籍东谈主士在中常委里的限额就升到 12 东谈主啦。

1986 年 3 月那会儿，国民党的十二届三中全会把吴伯雄和施启扬给增补为中常委啦。台籍的东谈主在中常委里的限额又增多到了 14 个呢，差未几都占到一齐 31 名中常委的一半啦。

【5、“原土化”战术的后果】

在“民心计构”这一块呢，国民党当局在 1969 年 1 月弄出了《中央公职东谈主员增选办法立法原则》，紧接着同庚 3 月又制定了《动员戡乱时期摆脱地区中央公职东谈主员增选补选办法》。

7 月的时候，“行政院”把增补选的《笃定》给公布了，然后在当年的年底开展了国民党逃到台湾之后的第一次“中央民代”的增选和补选，一共选出了 15 名“国代”、11 名“立委”以及 2 名“监察委员”。

1972 年 2 月，“一届国大”举办的五次会议又对“临时条件”进行了修改，增添了两项实验：

（1）把“中央民心代表”的限额给增多喽；（2）新选的民心代表得依期进行改选嘞，“国代”跟“监察委员”每 6 年改选一趟，“立委”每 3 年改选一趟。到了当年年底呀，又再行选出了 37 位增额“立委”，同期还从国外移民里头选了 15 位“立委”。

从那之后呀，除了 1978 年因为中好意思建交给停办了除外，一直都有依期搞大限制的“增额中央民代”选举行为呢。这些选举产生的数目在通盘“中央民代”群体里占比终点小，但因为当选的大多是台籍东谈主，是以对松驰国民党跟本省人人之间的矛盾，还有增多国民党管辖地位的“正当性”，那关联词很有公道的呀。

到 1986 年末的时候，国民党那儿一共选出了 211 名增多限额的民心代表啦，这内部台籍的东谈主士有 166 个呢，占总额的 79%哟。

据统计啊，到蒋经国圆寂那会儿呢，国民党的 240 万党员里，台籍的依然达到了 80%啦；“行政院”下属的各机关公教东谈主员有 49 万东谈主呢，其中台籍的占 74%；国民党的 42 万士兵里头，台籍的占 79%。

据青时宇在他的《蒋经国变法维新》这本书里的分析来看，台籍东谈主士主若是历程以下这四个路线晋升到权利表层的：

（1）凭借着工夫精英的身份径直踏入表层系统。李登辉即是最具代表性的例子啦，像连战、施启扬、郭为藩、高铭辉、施金池、林清江这些东谈主也都是呢，他们都具备博士学位哟。

通过民选一步步往上走，这是台籍精英投入表层系统领先的路线。像畴前的林金生、高玉树、张丰绪，再到自后的林洋港、黄尊秋、吴伯雄、高育仁、张建邦、邵恩新、陈金让等，这些都是有群众基础的民选精英。

（3）从企业界发展起来的，像林挺生、辜振甫、吴三连之类的。

在党政或者法则系统逐步往上爬的东谈主，像洪寿南、邱创焕、许水德、赵守博这些。

不外呢，得明确少量，在蒋经国的通盘活命里，他彭胀的“原土化”战术以及教诲的本省籍东谈主士，那都是有一定领域的，根柢就没从根本上改变国民党政权永久以来变成的那种“大陆东谈主为顶梁柱，本省东谈主作念赞成”的结构呀。

国民党方案中枢的中常委里，大陆籍的依旧占大宗呢；“总统”和“行政院长”一直都是由外省东谈主来担任呀，“搪塞”“国防”还有“财政”这些紧要部门，也永远被大陆籍的东谈主独占着；在军方以及情治部门里，中表层简直都被外省东谈主给足下着，历任的“护士总长”和“陆海空全军总司令”完全是外省东谈主，那时粗略 600 名的将官当中，外省籍的就有 505 名呢，比例高达 85%。

唯有当本省籍的李登辉接任“总统”之后，这种情形才发生了比拟大的改变。